Бюлетень "Україна - НАТО" N 20

Вона з’явилася під назвою "За демократію та економічний розвиток – ГУАМ". Декларація про її створення була підписана 23 травня п.р. за підсумками зустрічі в Києві президентів Азербайджану, Грузії, Молдови й України. З появою цього об’єднання дружніх країн із розміщенням в столиці України його штаб-квартири наша держава позиціонує себе як нового регіонального лідера на теренах колишнього СРСР. За словами Президента України Віктора Ющенка, ключовою метою діяльності даної організації є "формування демократичного простору, безпеки, гуманітарного і соціального розвитку, євроінтеграція та євроатлантична інтеграція".

Міжнародна конференція за такою тематикою, яка була організована Радою національної безпеки і оборони України, Організацією Північноатлантичного договору та Женевським центром демократичного контролю над збройними силами, відбулася 18 травня п.р. в Києві. На ній розглядалися наступні питання: проблеми безпеки України в сучасному безпековому просторі, що розвивається; основні принципи стратегії національної безпеки в добу швидких змін; теорія і практика реформування окремих складових безпекового сектору.

Під час відкриття конференції до її учасників в режимі прямого відеозв’язку звернувся Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер. Він відзначив, що Україна рухається в напрямку досягнення цілі – членства в Альянсі з "добрим динамізмом". В свою чергу, НАТО, за його словами, завжди готова надати необхідну допомогу у здійснені відповідних реформ. При цьому важливо, щоб новий уряд підтвердив прагнення України стати членом НАТО. Торкаючись теми конференції, Я.Схеффер зауважив, що в епоху нестабільного сьогодення держави мають розробляти національні стратегії безпеки, щоб бути спроможними протистояти сучасним викликам і загрозам.

Розвиваючи дану тезу, Радник Президента України – Голова Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України Володимир Горбулін, зокрема, зазначив, що "реформування сектору національної безпеки України – одна з ключових умов євроатлантичної інтеграції, вагомий чинник вирішення життєво важливих питань для нашої країни, забезпечення її національних інтересів при одночасному усуненні реальних і потенційних ризиків і загроз". На його думку, широкий спектр проблем зовнішньої і внутрішньої політики у сфері безпеки передбачає, окрім політичної волі, проведення економічної реформи та реформи Воєнної організації держави і правоохоронних органів, узгодження фундаментальних засад правового регламентування різноманітних складових національної безпеки, в тому числі розбудови громадянського суспільства, зміцнення демократичних інституцій, забезпечення прав і свобод.

Воно відбулося 19 травня п.р. в Києві під головуванням заступника Генерального секретаря НАТО з питань оборонної політики та планування Джона Колстона та заступника Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Сергія Пирожкова.

На засіданні розглядалась низка питань співробітництва Україна-НАТО в рамках імплементації огляду національного сектора безпеки, включаючи зміцнення цивільного демократичного контролю у цій сфері. Основна увага була присвячена оцінці результатів реалізації першого етапу Комплексного огляду сектора безпеки України, який дозволив визначити стратегічні ризики і загрози для України на період до 2015 року.

Важливою темою стало обговорення розширення сфери компетенції та повноважень Спільної робочої групи Україна-НАТО з питань воєнної реформи. Йшлося, зокрема, про створення в її рамках робочої групи Україна-НАТО з питань цивільного демократичного контролю над розвідувальним сектором. Це дозволить, не торкаючись "чутливих" питань, демократизувати діяльність розвідувальних органів України, зробити таку діяльність прозорою та відкритою для суспільства.

Учасники засідання обмінялись думками щодо підготовки до запланованих на червень п.р. у Кракові (Республіка Польща) засідань Комісії Україна-НАТО на рівні міністрів оборони та згаданої Спільної робочої групи за участю представників неурядових організацій України і держав-членів Альянсу на тему: "Роль громадянського суспільства в імплементації реформ сектора безпеки і оборони", а також до неформальних консультацій Україна-НАТО високого рівня за участю міністрів оборони, які відбудуться наприкінці цього року.

19 травня п.р в приміщенні Антитерористичного центру при Службі безпеки України відбулося відкриття українського сегмента Міждержавної інформаційно-аналітичної системи ГУАМ і започаткування функціонування Міжвідомчої групи України у Віртуальному центрі ГУАМ по боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю, розповсюдженням наркотиків та іншими небезпечними видами злочинів.

Відкриваючи презентацію, Голова СБУ Ігор Дріжчаний зазначив, що діяльність міжнародних злочинних угруповань в економічній галузі, наркобізнесі, торгівлі людьми, організації терористичних актів, нелегальній торгівлі зброєю давно вийшли за межі внутрішньонаціональних проблем. За його словами, ці тенденції і реалії обумовлюють необхідність вдосконалення і активізації існуючих форм співпраці держав та їх правоохоронних органів у протистоянні транснаціональному криміналітету. Одним із механізмів такого міжнародного співробітництва і повинен стати Віртуальний центр ГУАМ.

Початок роботи даного центру в столиці України було закладено перед важливою подією – самітом ГУАМ у Києві 23 травня п.р.

Вони проходили 19 травня п.р. в залі протокольних зустрічей Міністерства оборони України. В заході взяли участь співголова Спільної робочої групи Україна-НАТО з питань воєнної реформи високого рівня Джон Колстон, перший заступник Міністра оборони України Леонід Поляков, а також заступник Глави Місії України при НАТО з оборонних питань генерал армії України Володимир Шкідченко та інші високоповажні особи. Впродовж двох сесій сторони обговорили окремі питання проведення оборонної реформи та реформи сектору безпеки і оборонно-промислового комплексу, зокрема, удосконалення системи оборонного планування, впровадження демократичного цивільного контролю над Збройними Силами та правоохоронними органами України, шляхи та результати реформування безпекового сектору, а також перспективи та цілі реформування ОПК України.

Цей форум відбувся напередодні Дня Європи в Україні 17-19 травня п.р. в Пущі-Водиці та в Києві за ініціативою Міжнародного фонду "Відродження", Українського центру економічних і політичних досліджень ім. О.Разумкова, Центру миру, конверсії та зовнішньої політики, Громадської коаліції "Донбас Європейський" (м. Донецьк) та Громадської організації "Європейський діалог" (м. Львів).

В заходах взяв участь широкий загал від численних громадських організацій з усіх регіонів України, дипломатичних представництв в нашій державі та міжнародної донорської спільноти, освітніх та культурних установ і ЗМІ, а також співробітники органів державної влади та працівники апарату Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України. У роботі заключної – офіційної частини даного форуму були представлені і виступили з промовами Міністр юстиції Сергій Головатий, перший заступник Міністра закордонних справ Антон Бутейко, керівник відділу політики, преси та інформації Представництва Європейської Комісії в Україні Дірк Шьобель, виконавчий директор Міжнародного фонду "Відродження" Євген Бистрицький. Учасники дійшли висновку про необхідність консолідації зусиль громадського суспільства у процесі європейської та євроатлантичної інтеграції України. З цією метою була ухвалена Декларація про створення Мережі проєвропейських організацій. Робочі та офіційні частини зустрічей супроводжувалися виставками-презентаціями проектів таких організацій: демонструвалися відео-ролики та фільми з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України, публікації, плакати та інші інформаційні матеріали.

Розгляду цих завдань було присвячено спільне засідання Координаційної Ради Громадської Ліги Україна-НАТО та працівників апарату Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України, яке відбулося 18 травня п.р в приміщенні цього дорадчого органу при Президентові України.

Обговорювались питання здійснення даним об’єднанням комплексного проекту моніторингу ставлення населення до НАТО, аналізу його результатів з наступним корегуванням тактичних і практичних заходів щодо інформування громадськості у сфері євроатлантичної інтеграції України. Учасники цього засідання також обмінялися думками стосовно проведення спільно з Державним комітетом телебачення та радіомовлення України конференцій за участю представників Балтійських країн, студентських дебатів в університетах України та молодіжних осередках.

Завідувач відділу апарату Національного центру Володимир Фурашев та завідувач сектору Олександр Руренко зосередились у своїх виступах на необхідності спрямування зусиль Громадської Ліги Україна – НАТО на активізацію інформаційно-просвітницької роботи щодо євроатлантичних прагнень України серед громадян нашої держави. Зверталась увага на актуальності розгортання цієї роботи, в першу чергу, за рахунок побудови розгалуженої системи саме регіональних громадських організацій і установ, конкретних фізичних осіб – прихильників євроатлантичного курсу України, які б стали фактичними центрами інформування та роз’яснення державної політики у сфері євроатлантичної інтеграції. Крім того, наголошувалось на потребі більш ретельної підготовки інформаційно-просвітницьких заходів щодо євроатлантичної політики України, особливо на регіональному рівні, з використанням інформаційних можливостей державних установ.

У Севастополі відбулася робоча зустріч офіцерів командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України з експертами Королівських Військово-Морських Сил Великої Британії та НАТО з питань підготовки українських кораблів до участі в антитерористичній операції "Активні зусилля". Обговорювались механізми відновлення технічної готовності морських суден до цієї операції, порядок її матеріально-технічного та тилового забезпечення, а також дії оглядової команди при затриманні судна-порушника.

Українську сторону представляли офіцери командування Військово-Морських Сил ЗС України, штабу ескадри різнорідних сил та кораблів, які заплановано залучити до маневрів, а саме, фрегат "Гетьман Сагайдачний", корвети "Луцьк" і "Тернопіль".

До складу закордонної делегації увійшли офіцери фрегата "Манчестер" Королівських ВМС Великої Британії, які передаватимуть свій досвід командирам бойових частин і вахтовим офіцерам кораблів українського флоту.

У поточному році Альянс виділив на ці цілі майже 2 млн. євро, – повідомив директор Центру інформації та доку-ментації НАТО в Україні Мішель Дюре. З них 0,5 млн. євро було використано для інформатизації університетів в Україні. За його словами, доступ до сучасної інформації є питанням безпеки.

Організація Північноатлантичного договору бере також участь у програмі "УРАН", яка проводиться під егідою Мі-ністерства освіти і науки України. Це дає можливість українським студентам отримати безкоштовний доступ до баз ін-формації по всьому світу. Крім того, НАТО фінансує проект Циклотрону, що створюють українські вчені у Харкові і ана-лога якому в світі ще не існує. Причому, за українськими науковцями зберігаються всі авторські права, – зазначив М.Дюре.