Бюлетень "Україна - НАТО" N 19

Про це заявив Президент Республіки Польща Лєх Качинський на прес-конференції у Варшаві за підсумками зустрічі з Президентом України Віктором Ющенком. Він повідомив, що сторони обговорили широке коло питань регіональної, міжнародної і двосторонньої політики, перспективи вступу України до НАТО. Крім того, глави двох держав погодилися з необхідністю активізувати військово-технічну співпрацю. Згідно з досягнутими домовленостями, найближчим часом до України прибуде польська делегація, яка вивчить можливості подальшого співробітництва у цій сфері. Президент України високо оцінив переговори, зазначивши, що вони були наповнені "змістовними взаємними позиціями". За його словами, Україна і Польща "демонструють налаштованість на розвиток стратегічного партнерства".

Даний документ підготовлено на виконання Розпорядження Президента України від 20 лютого 2006 року №32 і надіслано главі держави. До складу робочої групи з підготовки цього проекту було залучено провідних фахівців і науковців з питань національної безпеки, представників міністерств та відомств, понад 20 профільних неурядових і громадських організацій. Такий підхід дозволив не тільки акумулювати вітчизняний інтелектуальний потенціал, а й виважено врахувати накопичений досвід інших країн у сфері стратегічного планування державного будівництва та суспільного розвитку.

Головна мета Стратегії національної безпеки України – реалізація основ державної політики з питань національної безпеки до 2010 року. В проекті визначено та передбачено пріоритети, цілі та напрями цієї політики на середньострокову та короткострокову перспективу. Принципові положення даної стратегії ґрунтуються на максимально повному врахуванні динаміки змін у сучасному світі, необхідності адекватного реагування на зовнішні і внутрішні загрози та виклики сучасності, потребі формування системи національної безпеки якісно вищого рівня в інтересах людини і громадянина, суспільства і держави. Означений курс підтверджує відданість подальшому утвердженню демократичних цінностей в країні, прагнення набути повноправного членства в європейський спільноті, намір розбудовувати зовнішньоекономічне та зовнішньополітичне співробітництво на засадах рівноправного взаємовигідного партнерства незалежно від вектору співпраці.

Розроблення проекту цього нормативно-правового документу також передбачено Цільовим планом Україна-НАТО на 2006 рік в рамках Плану дій Україна-НАТО.

Кандидат на посаду посла США в Україні Уільям Тейлор заявив про плани лобіювання вступу нашої країни в НАТО. "Якщо моя кандидатура буде затверджена, я зроблю все, що в моїх силах, для того, щоб сприяти Україні у можливому членстві в співтоваристві, об`єднаному загальними цінностями НАТО", – зазначив він і додав, що в разі проведення відтепер Києвом підготовчої роботи з приєднання до Альянсу, Україна цієї осені вийде на перший етап переговорів із вступу до Організації Північноатлантичного договору. На саміті країн-членів НАТО в Ризі Україні може бути надано план підготовки до членства в Альянсі. "А там вже, ймовірно, через півтора-два роки Україна зможе увійти в НАТО", – зауважив У.Тейлор.

11 травня п.р. в МЗС України відбувся брифінг для національних координаторів і членів міжвідомчих робочих груп за участю першого заступника Міністра закордонних справ України, Голови Міжвідомчої комісії з питань підготовки України до вступу в НАТО Антона Бутейка. У ході цього заходу значну увагу було приділено результатам останнього засідання Комісії Україна-НАТО на міністерському рівні, що відбулося 28 квітня п.р. у м. Софія (Болгарія) за участю Міністра закордонних справ України Бориса Тарасюка. Наголошувалось, що основним підсумком даного засідання стало підтвердження "відкритості дверей НАТО" для України та можливості залучення нашої країни до Плану дій щодо членства.

Під час брифінгу розглянуто комплекс питань, пов’язаних з активізацією підготовки до вступу України в НАТО. У цьому контексті підкреслювалось, що реформування суспільного життя, оборонних та безпекових структур держави відповідно до євроатлантичних стандартів є найважливішим пріоритетом як зовнішньої, так і внутрішньої політики України. Відзначалось, що важливою складовою внеску України у міжнародну стабільність та безпеку є участь нашої держави у миротворчих операціях, у тому числі за лідерством НАТО.

Було також обговорено питання практичної реалізації Указу Президента України від 13 березня 2006 року №215 "Про Національну систему координації співробітництва України з Організацією Північноатлантичного договору", стан інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо євроатлантичної інтеграції України, зокрема у регіонах, підвищення ефективності інформування громадськості щодо зовнішньополітичного курсу України на набуття членства в НАТО.

Воно відбулося 15 травня п.р. під головуванням першого заступника Міністра закордонних справ України, Голови Міжвідомчої комісії Антона Бутейка.

Обговорювався стан виконання Цільового плану Україна-НАТО в рамках Плану дій Україна-НАТО за перший квартал п.р. Відзначалось, що до найбільш важливих подій у політичному житті українського суспільства слід віднести проведення виборів до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування, організація яких, незважаючи на окремі недоліки, в цілому засвідчила відданість нинішнього керівництва держави курсу демократичного розвитку країни. Констатувалось, що у сфері зовнішньої політики динамічно розвивалися відносини України з Альянсом. Завдяки активній роботі, насамперед зовнішньополітичного та оборонного відомств, відбулися зрушення, які, безумовно, наблизили Україну до приєднання до Плану дій щодо членства в НАТО. Зокрема, проведено низку консультацій у рамках Інтенсифікованого діалогу Україна-НАТО з питань членства та відповідних реформ. В галузі безпеки і оборони основні зусилля органів державної влади були зосереджені на приведенні органів державного управління у відповідність до вимог Альянсу, оптимізації організаційно-штатних структур установ та відомств, сприянні розбудові багатосторонніх відносин з країнами-членами НАТО, а також підготовці персоналу. Основними особливостями звітного періоду в економічній сфері держави було визначено: певне уповільнення її економічного зростання на тлі зростання цін на енергоносії; діяльність України щодо вступу у Світову організацію торгівлі; концентрація уваги на енергетичній галузі, створенні засад енергетичної безпеки. Зазначалося, що організаційною основою підвищення рівня обізнаності громадськості з діяльністю НАТО на загальнодержавному рівні залишається Державна програма інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки і затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 січня 2006 р. №37 на її основі відповідний план заходів на 2006 рік. Порівняно з минулими роками наразі Державним бюджетом України на 2006 рік в рамках однієї бюджетної програми інформування з питань європейської та євроатлантичної інтеграції виділено 5,2 млн. гривень. В той же час наголошувалось, що поки ще суттєвої зміни ставлення суспільства до перспектив членства України в НАТО досягти не вдалося. Особливо наглядно це простежується на регіональному рівні. Загалом, за оцінкою фахівців апарату Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України, з 28 заходів ЦП-2006, термін виконання яких обмежено першим кварталом, 17 – запроваджено повністю і ще 6 заходів реалізовано частково. Йшлося також про підготовку першої річної Національної програми Плану дій щодо членства України в НАТО.

Особливу увагу учасники засідання приділили роботі щодо реформування оборонно-промислового комплексу України, здійснення його комплексного огляду, розроблення цільової програми інтеграції ОПК в євроатлантичний простір з метою приведення у відповідність з сучасними тенденціями у сфері міжнародного військово-технічного співробітництва.

Членам Міжвідомчої комісії було доручено опрацювати пропозиції щодо внесення відповідних змін до Указу Президента України від 13 березня 2006 року №215 "Про Національну систему координації співробітництва України з Організацією Північноатлантичного договору". Обговорювались питання підготовки висновку стосовно правових аспектів вступу України в НАТО. Під час засідання було затверджено План роботи Міжвідомчої комісії на поточний рік.

За такою темою 11 травня п.р. у штаб-квартирі НАТО відбулось пленарне засідання Головного комітету НАТО з планування на випадок надзвичайних ситуацій у форматі РЄАП за участю керівників національних органів держав-членів Ради євроатлантичного партнерства з питань надзвичайних ситуацій, у якому взяла участь делегація Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на чолі з першим заступником глави цього відомства Володимиром Антонцем.

Учасники даного засідання розглянули низку питань, пов’язаних з практичними аспектами імплементації основних завдань Альянсу у зазначеній галузі, визначенням пріоритетних напрямів активності на подальшу перспективу, оцінкою діяльності Євроатлантичного координаційного центру реагування на катастрофи тощо. У рамках цих питань було також обговорено внесок Альянсу до міжнародних зусиль щодо ліквідації наслідків урагану "Катріна" у США, землетрусу в Пакистані та інших стихійних лих.

У рамках виконання Указу Президента України "Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин" 10 травня п.р. заступник Міністра закордонних справ України Володимир Хандогій здійснив робочу поїздку до Умані Черкаської області.

Під час зустрічі з керівництвом міста та на нараді зі співробітниками міської ради обговорювалися поточні питання соціально-економічного розвитку регіону та заходи з активізації діяльності державних органів у контексті курсу України на вступ до ЄС та НАТО.

Високопосадовий дипломат виступив перед студентами та викладачами Уманського державного аграрного університету та розповів про основні засади зовнішньої політики України, а також поспілкувався з представниками регіональних ЗМІ.

16 травня п.р. на базі Центру імітаційного моделювання Національної академії оборони України розпочалася спільна українсько-американська трьохступенева стратегічна воєнна гра "Потомак-Дніпро – 2006". Виступаючи під час її відкриття, глава української делегації заступник начальника Головного оперативного управління Генерального штабу ЗС України генерал-майор Олександр Шутов поінформував присутніх щодо історії, мети та завдань, які виконуватиме особовий склад, задіяний у даному навчанні. Зокрема, він нагадав, що така гра відбувається в Україні вперше. До цього часу дві подібні гри були проведені у травні 2002 року у Вашингтоні, а також у вересні 2004 року в Німеччині на базі Центру імені Маршалла.

Перший заступник начальника Національної академії оборони України генерал-лейтенант Іван Руснак у своєму виступі наголосив, що воєнна гра "Потомак - Дніпро – 2006" підкреслює наміри України щодо євроатлантичної інтеграції і зауважив, що її результати будуть обов’язково впроваджені у навчальний процес цього вищого учбового закладу.

Глава американської делегації контр-адмірал Дуглас Джон МакЕнені у своїй промові зазначив, що даний захід дає чудову можливість підтримати оборонну реформу в Україні та просунутися на шляху до євроатлантичної інтеграції. Представник американської сторони також висловив задоволення тим, що його колеги зустрінуться з молодими українськими офіцерами, які згодом очолюватимуть провідні структури у Збройних Силах України. За його словами, досвід проведення гри обов’язково стане їм в нагоді у майбутньому.

Офіційна делегація Словаччини, до складу якої увійшли радник з політичних питань Посольства Словацької Республіки в Україні Аттіла Сеп та заступник аташе з питань оборони Юрай Бескід, у Кременчуці ознайомили міську владу та представників громадськості з перспективами євроінтеграції та досвідом перебування Словаччини у НАТО. Зокрема, А.Сеп наголосив, що позитивний досвід Словаччини може бути корисним для України. Сьогодні Північноатлантичний альянс є прикладом міждержавного співробітництва вільних країн. Завдяки своєму членству словаки значно активізували розвиток бізнесу й економіки. Наразі Словаччина готова надати нашій державі поради та дружню допомогу. Рішення ж українці прийматимуть самостійно, – підкреслив він. Представники міської влади та члени делегації намітили шляхи подальшого співробітництва між регіонами країн.