Бюлетень "Україна - НАТО" N 15

Про це Президент України Віктор Ющенко сказав у інтерв’ю іспанській газеті "Ель-Паїс", відповідаючи на питання про те, чи впливає результат парламентських виборів або російська енергетична політика на інтеграційний ритм України, зокрема вступ до Північноатлантичного альянсу. Коментуючи звернення України до країн НАТО з проханням підтримати прагнення нашої держави приєднатися до Плану дій щодо членства в Альянсі, В.Ющенко відзначив: "Ініціатива, якої ви торкаєтесь, відбиває календар, який хотіла б мати Україна". За його словами, підсумки виборчих перегонів не спричинять значних змін курсу зовнішньої політики. "Можуть виникнути нюанси, але сьогодні ніхто не планує переглядати цей курс через вибори", – заявив він.

17 квітня п.р. Кабінет Міністрів України своїм розпорядженням №206-р затвердив склад Української частини наступних міжурядових комісій з питань військово-технічного співробітництва: українсько-грузинської, українсько-ізраїльської, українсько-білоруської, українсько-македонської. В цьому розпорядженні йдеться також про Міжурядову українсько-монгольську комісію з питань військового і військово-технічного співробітництва, Спільну українсько-американську комісію про обмін інформацією з питань досліджень та розробок у сфері військово-технічного співробітництва, Спільну міжурядову українсько-сербсько-чорногорську комісію з питань військово-технічного співробітництва, Спільну українсько-турецьку комісію з питань співробітництва в галузі оборонної промисловості.

Слід підкреслити, що завдання налагодження міжнародного співробітництва у проведенні досліджень, розробок, випробувань у сфері оборонної промисловості передбачено Цільовим планом Україна – НАТО на 2006 рік.

Воно відбулося 12 квітня п.р у штаб-квартирі НАТО в Брюсселі. Обговорювались питання, пов’язані з проведенням та результатами президентських виборів в Білорусі. У своїх виступах учасники засідання висловили підтримку висновкам Міжнародної місії зі спостереження за ходом виборів під егідою ОБСЄ про невідповідність виборів у Білорусі демократичним стандартам, наголосивши на доцільності продовження діалогу з білоруською стороною на експертному рівні у рамках механізмів РЄАП/ПЗМ.

Згідно з порядком денним посли держав-учасниць РЄАП також ухвалили документи щодо стану виконання Плану дій партнерства з питань розбудови оборонних інституцій та з питань підготовки і навчання в рамках оборонної реформи. У цьому зв'язку Глава Місії України при НАТО Посол Костянтин Морозов поінформував присутніх про розвиток спільного проекту України з НАТО щодо професійної підготовки цивільного персоналу для роботи в структурах безпеки держави, підкресливши його важливість у загальному контексті реформування сектору безпеки і оборони України.

10 квітня п.р. Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер зустрівся з групою хорватських журналістів, які перебували у штаб-квартирі НАТО з ознайомчим візитом. Високопосадовець Альянсу відзначив прогрес, досягнутий цією країною у реформуванні економічної, політичної та оборонної сфер у контексті майбутнього членства Хорватії в НАТО. У той же час, за його словами, хорватське суспільство демонструє низький рівень підтримки євроатлантичного курсу держави. Він наголосив, що це справа уряду Хорватії – проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення країни. Стосовно можливості розгляду питання членства Хорватії в Альянсі в ході саміту НАТО у Ризі Я.Схеффер підкреслив, що порядок денний саміту-2006, насамперед, пов’язаний з питанням трансформації Альянсу, зауваживши, що розширення НАТО буде головним питанням, яке обговорюватиметься на наступному саміті 2008 року.

Цей план відповідає загальним потребам українського суспільства в удосконаленні державної системи та всіх сфер життя незалежно від вступу України до НАТО. Таке переконання висловив перший заступник Міністра закордонних справ України Антон Бутейко під час його презентації в зовнішньополітичному відомстві.

Даний документ визначає стратегічні та середньострокові цілі і пріоритети України на шляху до Альянсу, містить перелік конкретних заходів як внутрішнього, так і спільного характеру. На думку високопосадового дипломата, реалізація зазначеного плану стане важливим кроком у наближенні України до загальноприйнятих на євроатлантичному просторі стандартів, "сприятиме досягненню суттєвого прогресу на таких напрямках, як стабілізація політичної та економічної систем держави, демократизація суспільства, створення дієвих механізмів демократичного цивільного контролю над Збройними Силами, проведення оборонної реформи та реформування сектору безпеки України, формування в українському суспільстві консенсусу щодо доцільності вступу країни до НАТО" тощо.

Відповідаючи на запитання журналістів про необхідність проведення загальнонаціонального референдуму з даного питання, А.Бутейко зауважив, що прямої вимоги в нашому законодавстві щодо цього немає, "але Президент України проголосив, що такий референдум може бути проведений". Натомість, це можливо тільки після того, пояснив він, коли український народ одержить максимально об'єктивну інформацію стосовно НАТО і тих переваг, які несе членство в Північноатлантичному альянсі. Тому в МЗС України існують квартальні плани щодо відвідування керівництвом дипломатичного відомства різних регіонів держави.

Нині в Україні, на переконання першого заступника Міністра, спостерігається "певний рух у напрямку до підтримки членства в НАТО". За результатами соціологічних досліджень фонду "Демократичні ініціативи", у січні поточного року тих, хто сказав "так" вступу України до Альянсу, було 19,2% населення, тоді як у жовтні минулого року ця цифра становила 12%. Причому приєднання до Організації Північноатлантичного договору підтримує понад 70% молоді і лише 12% людей старшого віку. А.Бутейко також висловив сподівання, що представники українського ОПК усвідомлять важливість євроатлантичної інтеграції, і висловив побажання, щоб вони брали участь у виставках військової продукції в рамках НАТО.

Перше засідання цієї комісії, створеної відповідно до Указу Президента України від 13 березня 2006 р. №215 "Про Національну систему координації співробітництва з Організацією Північноатлантичного договору", відбулося 13 квітня п.р. під головуванням першого заступника Міністра закордонних справ України Антона Бутейка.

У ході даного засідання було затверджено персональний склад 15 міжвідомчих робочих груп за пріоритетними напрямами співробітництва з НАТО та погоджено порядок організації роботи Міжвідомчої комісії. Обговорювався стан виконання заходів, передбачених Цільовим планом Україна – НАТО на 2006 рік у рамках Плану дій Україна – НАТО.

Учасники зібрання розглянули питання стосовно підготовки проекту Цільового плану Україна – НАТО на 2007 рік, який, за умов прийняття Альянсом відповідного рішення, можна буде адаптувати до формату Національного Плану дій щодо членства України в НАТО. В рішенні за підсумками засідання кожній міжвідомчій робочій групі на чолі з національним координатором було визначено завдання – доопрацювати, згідно із сферою співробітництва та з урахуванням досвіду країн-членів НАТО, відповідний розділ проекту цього документу. Відбувся також обмін думками з окремих питань співпраці України з Альянсом у правовій сфері.

14 квітня Міністр оборони України Анатолій Гриценко, презентуючи Білу книгу України "Оборонна політика України у 2005 році" представникам воєнно-дипломатичного корпусу іноземних країн, акредитованих в Україні, зазначив, що про діяльність Збройних Сил України має знати не тільки український народ, а й закордонні партнери. За його словами, особливість цього видання полягає у підбитті підсумків реалізації Державної програми реформування та розвитку Збройних Сил України за останні 5 років, у поясненні, що конкретно зроблено армією у минулому році, та у викладенні основних положень на наступні 6 років – до 2011 року.

Коментуючи розвиток внутрішньополітичного процесу в Україні, А.Гриценко підкреслив, що він ніяким чином не позначиться негативно на пріоритетах і динаміці нашої зовнішньої і оборонної політики. "Ми практично завершили розробку Плану дій щодо набуття членства в НАТО. Це зроблено, зокрема, для того, щоб зрозуміти, які треба мати ресурси, в якому напрямку рухатися, якими мають бути пріоритетні завдання", – зазначив керівник оборонного відомства. За його словами, даний документ має не політичний, а експертний характер.

Ці консультації проходили 13-14 квітня п.р. в Києві в рамках програми фінансування технічної допомоги США іноземним державам за участю українських військових та представників Центру цивільно-військових відносин Школи післядипломної освіти Військово-Морських Сил Сполучених Штатів Америки і штабу Стратегічного командування НАТО з трансформації. Зокрема, під час пленарних засідань, а також роботи у секціях сторони визначили мету та завдання майбутнього Об’єднаного оперативного командування, а також розробили концепцію його подальшої діяльності.

19 квітня п.р. у голландському місті Керкраде розпочала роботу головна плануюча конференція багатонаціонального командно-штабного навчання батальйонного рівня Сил реагування НАТО "Кооператив Стадфаст Джо – 2006", в якій беруть представники з понад 30 країн-членів і партнерів НАТО, в тому числі й від Збройних Сил України.

Під час цього заходу буде остаточно затверджено план майбутнього навчання, визначено кількість сил та засобів, які до нього залучатимуться, вирішено питання всебічного забезпечення.

Багатонаціональне командно-штабне навчання "Кооператив Стадфаст Джо – 2006" передбачається провести в рамках програми НАТО "Партнерство заради миру" у листопаді поточного року на території Норвегії. В ході маневрів відпрацьовуватимуться питання дій корпусу швидкого реагування НАТО.

Молодіжний центр Атлантичної Ради України запрошує студентів та учнів загальноосвітніх середніх шкіл взяти участь у черговому етапі Міжнародного конкурсу "Аліанте 2006-Україна" на тему: "Чи обізнані ви з питань міжнародної безпеки та діяльності НАТО".

Письмові відповіді на 42 конкурсних запитання повинні бути відправлені до 10 травня п.р. і супроводжуватися посиланнями на джерела, з яких була отримана потрібна інформація (довідники, статті, книги, веб-сторінки тощо).

Даний захід відбувається згідно з затвердженим Міністерством освіти і науки України Планом заходів щодо виконання Державної програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки.