Бюлетень "Україна - НАТО" N 11

Таке переконання висловив Президент України Віктор Ющенко на нещодавній розширеній прес-конференції за участі представників центральних і регіональних ЗМІ, присвяченій майбутнім виборам до Верховної Ради України. Водночас глава держави відзначив, що Росія була, є і буде стратегічним партнером для нашої країни. При цьому він вважає, що помилково перед цією подією розхитувати ситуацію мовними, церковними чи інтеграційними питаннями.

Ця тема була однією з головних під час нещодавнього візиту Президента Республіки Польща Леха Качинського до Федеративної Республіки Німеччина. Він сподівається, що у 2008 році наша країна стане членом НАТО, а в середині наступного десятиліття вступить до Європейського Союзу. Глава польської держави вважає, що приєднання України до Північноатлантичного альянсу буде "величезним успіхом європейської солідарності".

Міжнародна науково-практична конференція за такою тематикою відбулася 17 березня п.р. в Києві. Захід було організовано Національним центром з питань євроатлантичної інтеграції України і Національною академією державного управління при Президентові України. Відкриваючи форум, Радник Президента України – Голова Національного центру Володимир Горбулін, зокрема, зазначив, що неодмінною умовою успішної реалізації стратегічних напрямів державної політики є усвідомлення населенням соціально-ціннісної, духовної та культурної належності до європейської спільноти, об’єктивного бачення функцій і завдань Європейського Союзу та НАТО. Тому сьогодні вкрай потрібна системна оцінка переваг, які отримає Україна від приєднання до цих міжнародних інституцій, та ґрунтовне ознайомлення широкої громадськості з економічними, соціальними, гуманітарними та безпековими перспективами інтеграції.
Надзвичайний і Повноважний Посол Республіки Польща в Україні Яцек Ключковскі поділився досвідом своєї країни у формуванні громадянського суспільства в контексті європейських і євроатлантичних прагнень. Зокрема, він зазначив, що в Польщі саме громадськість вимагала від влади підвищення ефективності співробітництва з європейськими і євроатлантичними структурами та набуття членства в цих структурах. Таким чином, навіть уряд, сформований "лівими" партіями, був вимушений змінювати своє ставлення до ЄС та Альянсу. В даному контексті Я.Ключковскі особливо виокремив проблему підготовки сучасних кваліфікованих кадрів.

Учасники конференції – посадові особи секретаріатів Президента України і Кабінету Міністрів України, Ради національної безпеки і оборони України, центральних органів виконавчої влади, представники наукових установ і навчальних закладів, громадських організацій, обговорили, зокрема, наступні питання:
• формування громадянського суспільства в нашій країні, створення системи цивільного контролю у сфері реалізації політики національної безпеки України;
• інформаційне забезпечення впливу суб’єктів громадянського суспільства на прийняття та реалізацію державно-управлінських рішень;
• цивільний контроль як фактор забезпечення ефективного розвитку Збройних Сил України;
• роль громадянського суспільства у підвищенні якості підготовки фахівців з державного управління;
• регіональні аспекти реалізації Україною зовнішньополітичного курсу на євроатлантичну інтеграцію.

За результатами дискусії, з метою підвищення ефективності взаємодії держави з інститутами громадянського суспільства, вдосконалення системи координації діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування у реалізації основних напрямів державної політики з питань національної безпеки щодо повноправної участі України в загальноєвропейській та регіональних системах колективної безпеки, набуття членства в ЄС та НАТО при збереженні добросусідських відносин і стратегічного партнерства з Російською Федерацією, а також з іншими країнами світу, учасники конференції схвалили відповідні рекомендації.

• 13 березня п.р. в Брюсселі відбулося чергове засідання Спільної робочої групи Україна-НАТО з питань воєнної реформи. Українську делегацію очолював заступник Секретаря Ради національної безпеки і оборони Сергій Пирожков. З боку Альянсу в даному засіданні взяв участь заступник Генерального секретаря НАТО з питань оборонної політики та планування Джон Колстон. Обговорювались питання діяльності СРГ ВР у поточному році, зокрема надання Альянсом допомоги Україні у реформуванні оборонних та безпекових структур, у тому числі в контексті Інтенсифікованого діалогу між Україною та НАТО щодо членства. Мав місце також обмін думками стосовно професійної підготовки цивільного персоналу оборонних та безпекових структур. Зокрема, розглядалася можливість виділення представникам України додаткових місць у відповідних учбових закладах держав-членів НАТО для їх навчання за різними спеціальностями. У ході зустрічі С.Пирожков та Дж.Колстон торкнулися ходу організації у травні п.р. в Києві конференції високого рівня "Реформування сектору безпеки: отриманий досвід" та засідання СРГ ВР з питань співробітництва України з Альянсом у проведенні комплексного огляду сектору безпеки в нашій державі.

• 15 березня п.р. у штаб-квартирі НАТО відбулося чергове засідання Ради євроатлантичного партнерства (РЄАП) на рівні послів, в якому взяв участь Глава Місії України при НАТО, Посол Костянтин Морозов. Увага учасників даного засідання була зосереджена на обговоренні окремих напрямів партнерства, зокрема, в контексті політики НАТО щодо боротьби з торгівлею людьми. У своєму виступі представник України підкреслив, що його країна поділяє стурбованість світової спільноти щодо збільшення цієї загрози та надає виключного значення відповідному Плану імплементації політики НАТО, включаючи підготовку цивільного і військового персоналу для миротворчих операцій. Розглядалися й інші питання міжнародної безпеки, що становлять спільний інтерес держав РЄАП. В цьому зв’язку Посол України поінформував про актуальні аспекти процесу придністровського врегулювання. До відома учасників була доведена позиція України щодо діючого з 1 березня п.р. митного механізму пропуску товарів через українсько-молдовський державний кордон.

З метою презентації та обговорення цих результатів 21 березня п.р. в Центральному будинку офіцерів Збройних Сил України пройшло зібрання експертів країн Вишеградської четвірки – Республіки Польща, Чеської Республіки, Словацької Республіки та Угорської Республіки.

У даному заході взяли також участь представники міністерств і відомств, безпосередньо причетних до розробки Плану дій щодо членства України в НАТО, Секретаріату Кабінету Міністрів України, апаратів Ради національної безпеки і оборони України та Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України, а також Офісу зв’язку НАТО в Україні.

Кожна країна Вишеградської групи поділилася власним досвідом вступу до Альянсу, висловила оцінку презентованого Міністерством оборони України документу. Були обговорені питання оборонної політики України, розвитку можливостей її Збройних Сил, оборонного планування, стандартизації участі у миротворчих операціях та участі у структурах Північноатлантичного альянсу, координації процесу євроатлантичної інтеграції та юридичні аспекти.

Міністр оборони Великої Британії Джон Рід заявив, що британські солдати залишать деякі іракські провінції. За його словами, 800 військовиків повернуться додому в травні п.р. Це стало можливим тому, що сьогодні іракські війська, в лавах яких перебувають 235 тисяч чоловік, здатні брати на себе тактичні операції. Він зазначив, що таке рішення не є частиною плану передачі повноважень іракцям.

15 березня п.р. Вища рада безпеки Молдови ухвалила Індивідуальний план дій та партнерства з Альянсом. Міністр закордонних справ та європейської інтеграції Молдови А.Стратан, який представляв цей план, наголосив на необхідності "інтенсифікації політичного діалогу та співробітництва з НАТО". За його словами, даний документ кореспондується, зокрема, з планом дій Молдова-ЄС та стратегією економічного розвитку держави, проектами співробітництва з Радою Європи та іншими організаціями.

Надзвичайний і Повноважний Посол Турецької Республіки в Україні Ердоган Ішджан в своєму нещодавньому інтерв’ю газеті "День" підкреслив, що Україна в 2008 році зможе стати членом НАТО, а також через досить короткий час отримає статус кандидата, а згодом і статус країни, з якою Євросоюз розпочне переговори щодо приєднання. Він наголосив, що Туреччина підтримує зусилля України на шляху інтеграції до трансатлантичних і європейських структур – НАТО та ЄС. За його словами, "розвинута й демократична Україна сприятиме миру й стабільності регіону Чорного моря та всієї Європи".

Було б добре, якби Україна просувалася в Альянс паралельно з нашим північним сусідом. Таку несподівану, принаймні не озвучену раніше думку висловив Руслан Грінберг, директор Інституту економіки РАН, презентуючи в Києві концепцію міжпарламентського співробітництва, розроблену в Москві. Він зауважив, що в російській столиці добре розуміють: шлях України – в Європу. А оскільки він довгий, то в економічному плані треба знаходити взаєморозуміння. Це, насамперед, стосується аерокосмічної галузі, високих технологій.

21-22 березня п.р. Наукове товариство студентів та аспірантів Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка за підтримки МЗС України та Центру інформації та документації НАТО в Україні провело студентську науково-практичну конференцію на тему "НАТО як чинник стабільності та безпеки в світі". В роботі цього форуму взяли участь Надзвичайний і Повноважний Посол Латвійської Республіки в Україні Андріс Вілцанс, перший заступник Міністра оборони України Леонід Поляков, Директор Центру інформації та документації НАТО в Україні Мішель Дюре, експерти Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України, фахівці українських оборонного та зовнішньополітичного відомств, представники громадських організацій, які опікуються проблемами євроатлантичної інтеграції нашої країни. В ході даної конференції обговорювались питання щодо ролі НАТО в системі європейської та світової безпеки, сприймання Альянсу в Україні тощо.

Заслуговує на увагу активна дискусійна форма заходу, яка сприяла формуванню об’єктивного сприйняття та ґрунтовних знань щодо НАТО у студентів. Інше досягнення полягає в тому, що це зібрання було підготовлене та проведене саме за студентської ініціативи, що свідчить про зростаючий інтерес серед молоді до процесів євроатлантичної інтеграції України.

16 країн-членів НАТО і Євросоюзу уклали угоду зі спільним російсько-українським підприємством "Волга-Дніпро" про оренду шести транспортних літаків АН-124-100, відомих під назвою "Руслан". Два з них будуть постійно дислокуватися на авіабазі Альянсу в Лейпцизі (Німеччина) і мають бути готові протягом 72 годин вилетіти для транспортування вантажів чи особового складу в рамках місій НАТО або збройних сил держав Євросоюзу. Решта машин можуть базуватися в Україні та Росії і повинні надаватися за запитом західних країн. Сума контракту з Альянсом оцінюється близько 650 мільйонів євро.