Бюлетень "Україна - НАТО" N 6

Президент України Віктор Ющенко почав надсилати листи керівникам країн, що входять до Північноатлантичного альянсу. У цих зверненнях висловлюється сподівання, що у квітні п.р. на засіданні Комісії Україна-НАТО в Софії Україна буде долучена до так званого Плану дій щодо членства. Це фактично останній крок перед самим вступом в Альянс.

Такі листи вже надійшли до Німеччини, Франції та Бельгії. Всього має бути 26 послань – саме стільки держав входять зараз до цієї військово-політичної організації.

На цьому наголосив Президент України Віктор Ющенко 9 лютого п.р. у щорічному зверненні до Верховної Ради України. Глава держави запропонував план дій щодо проведення реальної, комплексної політичної реформи, окресливши її основні пріоритети. Зокрема, торкаючись питання формування сучасної системи державного управління, здатної займатися глобальними процесами, визначати та відстоювати суспільні інтереси, Президент України звернув увагу на необхідність прийняття стратегічно важливих для країни рішень, які, за його висловом, мають розглядатися публічно, а не нав’язуватися політикам шляхом створення криз.

Серед проблем, що потребують публічних дискусій, на думку В. Ющенка, є реформування Збройних Сил України та оборонно-промислового комплексу. На обговорення громадськості та політикуму в 2006 році будуть винесені основоположні документи – Стратегія національної безпеки України та Стратегія воєнної безпеки України.

Окремо наголошувалось, що надійною може бути лише професійна армія з соціально захищеним військовослужбовцем. У планах держави – з 2010 року повністю перейти на контрактну форму служби з одночасним забезпеченням інноваційного розвитку оборонно-промислової галузі та військово-технічного співробітництва.

Під час нещодавнього візиту до Києва Спікера Саейму Латвійської Республіки Інгріди Удре відбулася її зустріч з Головою Верховної Ради України Володимиром Литвином. Обговорювались євроінтеграційні устремління нашої держави та розвиток міжпарламентського співробітництва. В інтерв’ю журналістам після цієї зустрічі глава українського парламенту зазначив, що латвійський досвід євроінтеграції може бути корисним для України на шляху до рівноправного партнерства з європейськими країнами та демократичних перетворень у суспільстві. І.Удре поінформувала про цей досвід і висловила готовність поділитися ним.

9 лютого п.р. Верховна Рада України розглянула проект Закону України "Про схвалення рішення Президента України "Про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2006 році для участі у багатонаціональних військових навчаннях". Міністр оборони України Анатолій Гриценко, представляючи законопроект народним обранцям, зазначив, що цей документ дає правову основу відповідно до Конституції України і законів України для проведення таких навчань в нашій державі та зауважив, що в даному разі йдеться про прерогативу Верховної Ради України. Керівник оборонного відомства також додав, що головна спрямованість участі в них полягає в підготовці Збройних Сил України до здійснення гуманітарних, пошукових, рятувальних та інших операцій миротворчого характеру.

Але, на жаль, лише 215 народних депутатів прислухалися до аргументів Анатолія Гриценка і своїх колег, які під час обговорення виступили на підтримку зазначеного законодавчого акту. Таким чином, законопроект не було схвалено, а це у свою чергу знижує рівень міжнародного військового співробітництва України та погіршує ситуацію з виконанням програм бойової підготовки частин і з’єднань ЗС нашої країни, особливо тих, що планувалося залучити до участі в багатонаціональних військових навчаннях на території України.

• Таким був лейтмотив неформальної зустрічі міністрів оборони країн-членів НАТО, що відбулася 9-10 лютого п.р у м. Таорміна, Італія. Її порядок денний включав також питання подальшого розвитку місії у Афганістані, сприяння з боку Альянсу Африканському Союзу у Дарфурі, розгортання Середземноморського діалогу тощо. Обговорювались й подальші шляхи забезпечення досягнення повної оперативної спроможності до кінця 2006 року Силами швидкого реагування НАТО.

За словами офіційного представника Альянсу Дж.Аппатураі, дана зустріч є підготовчим етапом до саміту НАТО у Ризі, головним питанням якого стане трансформація Організації Північноатлантичного договору.

• Тими ж днями проходило засідання Ради Росія-НАТО, в якому взяв участь Віце-прем’єр-міністр, Міністр оборони Російської Федерації Сергій Іванов. Найбільш істотні дискусії між сторонами відбулися за такими напрямами, як боротьба з тероризмом, нерозповсюдження ЗМЗ, торгівля зброєю. Йшлося про можливості підвищення взаємодії зі спільного контролю повітряного простору у прикордонних областях Росії і держав-членів НАТО, створення єдиної системи ППО, направлення до Судану російських миротворців.

Глава оборонного відомства Росії і Генеральний секретар НАТО Я.Схеффер відвідали італійський порт Мессіна, куди, з метою подальшої участі у антитерористичній операції НАТО "Активні зусилля", прибули кораблі Чорноморського флоту – ракетний крейсер "Москва" і великий десантний корабель "Азов". За висновками експертів, ця операція показово засвідчує, що Росія повною мірою готова співпрацювати з НАТО, демонструючи реальне співробітництво у сфері загальноєвропейської безпеки.
Загалом у поточному році заплановано понад 50 спільних заходів у рамках міжнародної антитерористичної діяльності.

Нещодавно у штаб-квартирі Північноатлантичного альянсу перебувала з візитом представницька українська делегація. Даний захід проходив у рамках консультації Україна – НАТО з актуальних питань зовнішньої політики нашої країни та питань безпеки українського кордону, зокрема його придністровської та румунської ділянок. На засіданні були присутні представники делегацій усіх 26 країн-членів НАТО та 20 держав-партнерів. Присутніх було поінформовано про залучення Держприкордонслужби України до реалізації річних цільових планів у рамках Плану дій Україна – НАТО в межах компетенції правоохоронного органу зі спеціальним статусом. Крім того, на виконання відповідного указу Президента України прикордонне відомство розпочало комплексну оглядову роботу в рамках всебічного огляду сектору безпеки держави з метою подальшого реформування для досягнення цілей партнерства та набуття критеріїв членства у НАТО.

7–10 лютого п.р. у Феодосії проходила головна плануюча конференція спільного українсько-американського тактичного навчання військово-морських сил "Сі Бриз – 2006". У її роботі брали участь представники 16 країн світу, зокрема, України, США, Албанії, Австрії, Азербайджану, Болгарії, Грузії, Вірменії, Данії, Іспанії, Македонії, Румунії, Росії, Німеччини, Хорватії, Молдови, Туреччини.

За словами першого заступника командувача Військово-Морських Сил ЗС України контр-адмірала Віктора Максимова, це навчання є найбільшим в Україні та найважливішим для українського флоту у поточному році і розглядається як головний практичний захід підготовки нашої країни до антитерористичної операції НАТО "Активні зусилля".

Учасники зазначеної плануючої конференції обговорили і узгодили план проведення морської та берегової фаз майбутніх маневрів, визначили завдання штабу їх керівництва, уточнили склад сил і засобів, що залучатимуться до них. Навчання "Сі Бриз – 2006" передбачається провести у липні-серпні п.р. відповідно до Плану військового співробітництва між ЗС України та командуванням ЗС США в Європі.

Очікується, що до активної морської та берегової фаз цих маневрів від України будуть залучені великий десантний корабель "Костянтин Ольшанський", два корвети, рятувальний буксир, морський тральщик, рота морської піхоти, аеромобільна рота, окремий загін боротьби з підводними диверсійними силами та засобами, рятувальна парашутно-десантна група, команда водолазів та аварійно-рятувальна група, чотири літаки Су-27 і Ан-2, п’ять вертольотів Мі-8 та вертоліт Мі-14. Військово-Морські Сили США представлятимуть рота морської піхоти, загін водолазів, амфібійний корабель класу "Вісбі Айленд", літак Р-3А "Оріон" та взвод Національної гвардії США. Крім того, у майбутньому навчанні візьмуть участь парашутно-десантний взвод Бундесверу, механізований взвод Збройних Сил Македонії та взвод морської піхоти ВМС Грузії. Від турецьких Військово-Морських Сил будуть присутні фрегат і підводний човен. Росія, Азербайджан та Молдова направлять своїх спостерігачів.

14-16 лютого п.р. в Україні перебувала делегація Військово-Повітряних Сил США в Європі, яка відвідала авіаційну транспортну бригаду Повітряних Сил ЗС України, що дислокується у місті Мелітополі Запорізької області. Відбувся обмін досвідом між українськими і американськими військовими з планування та порядку виконання військово-транспортних перевезень. Під час дискусій і брифінгів йшлося про роль, структуру, завдання складових елементів авіаційного угрупування Військово-Повітряних Сил США в Європі, порядок їх взаємодії та взаємосумісності з відповідними органами ВПС інших держав-членів та партнерів НАТО в ході проведення багатонаціональних навчань, здійснення миротворчих та гуманітарних операцій під проводом Альянсу.

У період з 16 січня по 9 лютого п.р. згідно з графіком виконання польотів, двома літаками ІЛ-76 Державного підприємства Міністерства оборони України "Українська авіаційна транспортна компанія" було здійснено 18 рейсів до Республіки Афганістан. Загальна кількість перевезеного особового складу і вантажу склала 322 особи та 395 тонн відповідно. Це стало одним з практичних кроків у просуванні авіатранспортних можливостей даного підприємства для використання в інтересах НАТО, який можна розцінити як внесок зазначеної компанії у процес вступу України до Північноатлантичного альянсу.

Минулого тижня Національним центром з питань євроатлантичної інтеграції України передано комплект періодичних видань цього дорадчого органу при Президентові України (інформаційно-аналітичні журнали "Україна-НАТО", науково-аналітичні бюлетені "Євроатлантикінформ", науково-інформаційні збірники, всього 567 примірників) до 27 регіональних обласних бібліотек, на базі яких розгорнуто інформаційні стенди "Україна-НАТО". Акція відбулася в рамках запровадження заходів щорічних цільових планів Україна-НАТО і Державної програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2004 - 2007 роки.

Проект створення інформаційних стендів "Україна-НАТО" започатковано Всеукраїнською громадською організацією "Демократична дія" спільно з Центром інформації та документації НАТО в Україні. Зокрема, бібліотечним установам була надана матеріальна підтримка для функціонування таких стендів, планується й надалі надсилати книги, брошури та журнали, що їх публікує ця структура НАТО в нашій державі та Управління громадської дипломатії штаб-квартири Альянсу в Брюсселі. Певні видання, наприклад "Новини НАТО", посилаються до кожної бібліотеки в кількості понад 100 примірників для подальшого розповсюдження серед районних бібліотечних закладів областей України.