Бюлетень "Україна - НАТО" N 26

Такий акцент було зроблено Його Королівською Високістю Принцом Великої Британії Ендрю, Герцогом Йоркським під час зустрічі з Президентом України Віктором Ющенком у рамках офіційного візиту до нашої країни. Глава української держави підтвердив незмінність зовнішньополітичного курсу України. Він наголосив, що, коли ми говоримо про це, "ми не забуваємо про європейську інтеграцію, ми говоримо про євроатлантичну інтеграцію, ми не відділяємо себе від європейського дому".

29 червня п.р. відбулася зустріч виконуючого обов'язки Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Володимира Горбуліна з Надзвичайним і Повноважним Послом Республіки Польща в Україні Яцеком Ключковським.

Сторони обговорили внутрішньополітичну ситуацію України з огляду на створення у Верховній Раді коаліції демократичних сил та формування нею уряду. На прохання Посла Польщі Володимир Горбулін роз'яснив окремі положення коаліційної угоди, пов'язані з подальшою реалізацією політики в галузі національної безпеки і оборони. Окремо було наголошено, що зовнішньополітичний курс України при новому уряді залишатиметься незмінним.

Крім того, в ході бесіди порушувалися питання євроатлантичної інтеграції України та її відносин з НАТО. Співрозмовники визнали ефективним співробітництво нашої держави з Альянсом на нинішньому етапі, передусім, у сфері воєнної реформи. Під час зустрічі підкреслювалась необхідність активізації українсько-польської взаємодії в рамках існуючих механізмів співпраці. Йшлося, зокрема, про якнайшвидше відновлення діяльності Консультаційного комітету Президентів України і Республіки Польща та про можливі першочергові кроки у цьому напрямі.

В.Горбулін та Я.Ключковський обмінялися також думками щодо запланованих на поточний рік заходів співробітництва між апаратом Ради національної безпеки і оборони України та Бюро національної безпеки Республіки Польща.

Вони обговорювалися під часі зустрічі 3 липня п.р. виконуючого обов'язки Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Володимира Горбуліна з Надзвичайним і Повноважним Послом США в Україні Вільямом Тейлором.

Розглянувши поточну суспільно-політичну ситуацію в Україні, сторони наголосили на тому, що забезпечення незворотності демократичного розвитку держави, розбудови громадянського суспільства, утвердження верховенства закону можливе тільки через консолідацію зусиль відповідальних політичних сил країни. Співрозмовники обмінялися думками щодо практичних кроків України на шляху до членства в НАТО, наближення до Європейського Союзу. В.Горбулін поінформував про заходи, що вживаються Україною для прискорення процесу реформування національного сектору безпеки та перебудови вітчизняних правоохоронних органів і безпекових структур за європейськими моделями.

У ході зустрічі також констатувалась позитивна динаміка розвитку відносин між Україною та США, яка сприяє подальшому поглибленню двостороннього співробітництва, підкреслювалась зацікавленість у розширенні співпраці в сфері боротьби з тероризмом, корупцією та організованою злочинністю.

За такою тематикою 28-29 червня п.р. в польському місті Краків у рамках діяльності Спільної робочої групи Україна-НАТО з питань воєнної реформи відбулася міжнародна конференція, яка мала на меті: обмін думками щодо ролі громадянського суспільства у розвитку безпекової та оборонної сфер, в тому числі шляхом залучення представників громадянського суспільства до обговорення питань реформування оборонної та безпекової сфер; визначення способу, у який неурядові організації держав-членів та партнерів Альянсу можуть підтримати розбудову відповідного неурядового сектору в Україні.

Головували на конференції співголови Спільної робочої групи з питань воєнної реформи – заступник Генерального секретаря НАТО з питань оборонної політики і планування Джон Колстон та заступник Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Сергій Пирожков. На даному заході також були присутні члени національних делегацій-держав Альянсу, провідні політологи, представники неурядових організацій, зокрема, заступник керівника Офісу зв’язку НАТО в Україні з питань євроатлантичної інтеграції та реформування сектора безпеки України Маігре Мерле, перший помічник Міністра оборони України О.Мельник, заступник директора Департаменту НАТО МЗС України В.Яснюк, голова Громадської колегії Міністерства оброни України А.Лопата, голова Координаційної Ради Громадської ліги Україна-НАТО С.Джердж, директор Центру армії, конверсії та роззброєння В.Бадрак, президент Центру міжнародної безпеки та стратегічних досліджень О.Гончаренко, директор Центру миру, конверсії та зовнішньої політики України О.Потєхін. Зі вступною промовою виступив Міністр оборони Польщі Радослав Сікорський.

29 червня в рамках цього форуму відбулася відеоконференція за участю Міністра оборони України Анатолія Гриценка, під час якої обговорювалися проблеми трансформації і розвитку оборонного та безпекового секторів України. Зокрема, глава українського оборонного відомства поінформував про виконання Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки та про зміст Білої книги України – 2005. Серед основних досягнень нинішнього керівництва Міністерства оборони України було названо досить плідну роботу з іншими урядовими структурами, досягнення прозорості у діяльності Збройних Сил України, активні зусилля із впровадження рівних соціальних стандартів для представників усіх силових структур держави.

Очолював цю делегацію начальник Генерального штабу Армії Республіки Македонія генерал-майор Мірослав Стояновський. На його зустрічі з Міністром оборони України Анатолієм Гриценком обговорювалися питання регіональної безпеки та розбудови двостороннього військового співробітництва.

Стан такого співробітництва було проаналізовано на переговорах у складі військових делегацій двох країн. Сторони також поінформували про хід реформування і розвитку Збройних Сил України та Армії Республіки Македонія. Генерал-майор М.Стояновський розповів, зокрема, про початок виконання Македонією Плану дій щодо членства в НАТО та трансформаційні процеси, які переживає сьогодні у зв’язку з цим македонська армія.

Зі свого боку, начальник Генерального штабу – Головнокомандувач Збройних Сил України генерал-полковник Сергій Кириченко ознайомив свого македонського колегу з основними положеннями Білої книги України – 2005 та Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки.

Члени військових делегацій також обговорили питання можливої участі підрозділів або представників армій України та Македонії у спільних навчаннях і заходах в рамках програми НАТО "Партнерство заради миру". Македонські військовики відвідали Національну академію оборони України, де ознайомилися із системою підготовки офіцерів оперативно-тактичного та оперативно-стратегічного рівнів, з діяльністю Центру імітаційного моделювання та Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів. Македонська військова делегація мала змогу отримати також уявлення про виробничу базу та потужності Казенного підприємства Міністерства оборони України "Київський ремонтно-механічний завод" та авіаремонтного підприємства "Авіакон" у Конотопі.

Міжнародна конференція за такою назвою відбулась 1-2 липня п.р. в Одесі. Вона була організована Польсько-українською фундацією співпраці спільно з Польським інститутом міжнародних відносин, фондом Чарльза Стюарта Мотта, фондом Конрада Аденауера та відділом громадської дипломатії штаб-квартири НАТО. Серед учасників цього форуму – представники політичних кіл, бізнесу, державні службовці та військовослужбовці, науковці і політологи з країн причорноморсько-балтійського регіону. Конференція ініціювала дискусію між давніми членами НАТО, зокрема Туреччиною і Німеччиною, та новими членами, а саме державами Балтії, Польщею, Румунією та Болгарією.

Тематика дискусії охоплювала питання відновлення історичних зв’язків для закріплення ролі НАТО у регіоні та наслідки можливого вступу країн колишнього Радянського Союзу до Альянсу. Зокрема, обговорювались переваги членства у НАТО, а саме можливості співпраці з питань безпеки, енергетичної та політичної складових співробітництва. Крім цього, проведено аналіз сучасного стану відносин з НАТО та ЄС потенційних країн-членів, а також політичних і економічних умов членства в цих міжнародних інституціях.

У м.Чейні штату Вайомінг, США, відповідно до заходів, визначених у рамках співробітництва Ради НАТО-Росія, група експертів з Російської Федерації та країн-членів НАТО відвідала показові навчання CAPEX-06 щодо спроможностей США реагувати на аварії, де може бути присутньою ядерна зброя. Як зазначається на веб-сайті НАТО, таке співробітництво сприятиме підвищенню практичної співпраці та спільного розуміння процедур, що мають застосовуватись у випадках аварій, пов’язаних з ядерною зброєю.

29 – 30 червня п.р. в рамках візиту до України у Харківському університеті Повітряних Сил ЗС України перебувала делегація Академії Повітряних Сил Армії Румунії на чолі з її проректором полковником Стеліаном Пинзару. Члени румунської військової делегації в ході зустрічей з керівним та професорсько-викладацьким складом вищого військового навчального закладу ознайомилися із системою підготовки фахівців для українських Повітряних Сил, організацією навчального процесу, а також навчально-матеріальною базою університету. Крім того, представники збройних сил України та Румунії обговорили питання реформування військової авіації і військ протиповітряної оборони за стандартами НАТО в частині, що стосується підготовки офіцерських кадрів, визначили перспективи співробітництва у цій сфері. Румунські військові також відвідали авіаційну транспортну бригаду Повітряних Сил Збройних Сил України, яка дислокується у Борисполі.

3 липня п.р. у Києві відбулося засідання клубу фонду Конрада Аденауера на тему "Нова роль НАТО у світі. Внесок України до системи євроатлантичної безпеки". Цей фонд, серед іншого, має на меті здійснювати політичну освіту молоді, залучати її до базових цінностей демократії, інформувати про європейські та євроатлантичні процеси. На даному засіданні виступили колишній представник ФРН у військовому комітеті НАТО, при Європейському Союзі та при Західноєвропейському Союзі генерал-лейтенант Клаус Ольсхаузен та заступник Міністра закордонних справ Володимир Хандогій.

Представникам вищих навчальних закладів Києва німецький гість розповів про сучасну роль Північноатлантичного альянсу як гаранта безпеки не лише в європейському, а й у світовому масштабі. Із нормативно-правовою базою НАТО та документами, підписаними в рамках співробітництва Україна-НАТО, присутніх ознайомив український високопоставлений дипломат. Зустріч завершилася бурхливою дискусією, під час якої її учасники черговий раз підтвердили пріоритетність євроатлантичних прагнень України.

4 липня п.р. у Міністерстві юстиції України відбулося перше засідання робочої групи з підготовки Юридичного висновку щодо правових аспектів вступу України до НАТО. Опрацювання даного документу має на меті вивчення можливих конституційних та інших законодавчих перепон для належного виконання обов’язків за базовими договорами НАТО. У підсумку буде здійснено аналіз сучасного стану та сумісності законодавства України із загальнообов’язковими положеннями нормативних актів НАТО, за якими країни-члени Альянсу беруть на себе зобов’язання.

Під час даного засідання було схвалено концепцію Юридичного висновку, яка визначає структуру майбутнього документа та терміни підготовки його розділів. Цю першу частину роботи планується завершити до 15 вересня.

Зазначена робоча група створена 1 червня п.р. рішенням Міжвідомчої робочої групи з правових питань Міжвідомчої комісії з питань підготовки України до вступу в НАТО у складі представників Мін’юсту, Міноборони та МЗС.