Бюлетень "Україна - НАТО" N 43

Про це заявив Президент України Віктор Ющенко 26 жовтня п.р. на прес-конференції в Гельсінкі, де він провів переговори з Президентом Фінляндської Республіки Тар’єю Галонен.

"Інтеграція України в Європу припускає інтеграцію з політичного, економічного й оборонного напрямків", – сказав глава української держави, додавши, що всередині країни з питання вступу в НАТО йде "непроста дискусія". За словами В.Ющенка, Україна в зовнішній політиці збирається найближчим часом дотримуватися обраного курсу на приєднання до Європейського Союзу і Організації Північноатлантичного договору.

24-25 жовтня п.р. в Брюсселі на запрошення Міжнародного секретаріату Парламентської асамблеї НАТО перебувала група депутатів Верховної Ради України з метою поглиблення відносин з Альянсом. Українська делегація була представлена Головою Комітету з питань національної безпеки і оборони А.Кінахом, Головою Комітету з питань європейської інтеграції І.Боким, Головою Комітету у закордонних справах В.Шибком, главою делегації Верховної Ради у Парламентській асамблеї НАТО Г.Ілляшовим та її членами – народними депутатами Л.Гнатенком, В.Горбалем, Ю.Самойленком, А.Шкілем.

В рамках цього візиту відбулися їх зустрічі із заступниками Генерального секретаря Міжнародного секретаріату Парламентської асамблеї НАТО Д.Хоббсом та А.Челліно, брифінги та дискусії за участю керівників комітетів даної структури з безпеки та оборони, політичного комітету, з питань науки та технологій тощо. У штаб-квартирі НАТО делегація України мала розмови з помічником Генерального секретаря НАТО з політичних питань М.Ердманом, заступником помічника Генерального секретаря НАТО з питань публічної дипломатії К.Гарднером, заступником Генерального секретаря НАТО з питань операцій Дж.Пардье, іншими представниками керівної ланки Міжнародного секретаріату НАТО. У ході цих зустрічей пройшла низка брифінгів та дискусій з наступних питань: сучасний порядок денний діяльності Альянсу напередодні саміту в Ризі; актуальна політична проблематика розвитку відносин Україна-НАТО; співробітництво між НАТО та Україною у сфері реформування оборонного сектору України; поточні операції Альянсу; невійськова сфера співпраці Альянсу з країнами-партнерами, зокрема у форматі програми "Безпека через науку". Відбувся також "круглий стіл" на тему: "Співробітництво НАТО з Україною" за участю постійних представників у Північноатлантичній раді, послів Канади, Литви, Польщі та США.

Діалог парламентаріїв переконливо довів, що питання про фактичне членство України в НАТО не є вирішальним для політиків Альянсу. Вони щиро вірять, що політичні, економічні та безпекові реформи, необхідні на шляху євро-атлантичної інтеграції, відповідають інтересам самої України. З цією думкою була солідарна більшість членів української делегації.

Як заявив Голова Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони Анатолій Кінах, для формування і реалізації ефективної зовнішньої політики України, захисту її національних економічних і політичних інтересів принципове значення має конструктивна та взаємовідповідальна співпраця гілок влади: Президента, Верховної Ради та уряду України. "Головне – зрозуміти, що європейська, євроатлантична інтеграція – це не самоціль, а метод, стимул для формування в Україні сучасних європейських стандартів економіки, рівня життя громадян, прав людини, свободи слова. І це повинно бути основою для консолідації наших зусиль", – зауважив він.

На думку українських парламентарів, незважаючи на їх різні погляди щодо НАТО, Альянс відіграє дедалі зростаючу роль у підтриманні європейської та світової безпеки не лише військовими, але й політичними засобами. Оптимальним шляхом для України у даному контексті є розвиток співробітництва з Організацією Північноатлантичного договору та використання тих переваг, які воно несе з собою.

Такою була тема нещодавнього сьомого "круглого столу" у Вашингтоні (США): “Україна та членство в НАТО". Його учасники – народні депутати України, високопоставлені представники Адміністрації США, ряду міністерств і відомств України, а також відомі українські, американські та інші іноземні політологи – здійснили глибинний аналіз природи та рівня готовності інтеграції нашої держави до євроатлантичних інституцій. Констатувались позитивна еволюція двосторонніх відносин та надзвичайно високий ступінь взаєморозуміння, відвертості діалогу та взаємодії, якого досягли Україна та НАТО з часу започаткування програми "Партнерство заради миру".

Поряд з відзначенням очевидних досягнень України на шляху наближення до критеріїв набуття членства в НАТО в царині демократичного державного управління, економічного зростання, піднесення на вищий щабель військової та невійськової безпеки, належна увага приділялася подоланню об’єктивних викликів, що постають перед Україною, зокрема, в сфері енергетичної безпеки, реформування силових структур, розвитку добросусідських відносин з Росією тощо.

З боку Сполучених Штатів Америки була підтверджена їх зацікавленість у членстві нашої країни в НАТО і наголошена налаштованість Вашингтону й надалі надавати активну підтримку Україні у цій справі. Підкреслювалось, що обсяги, конкретика та інтенсивність цієї підтримки безпосередньо залежатимуть від ініціатив і досягнень української сторони у втіленні поточних планів і завдань.

В ході даного заходу заступник Міністра закордонних справ України Володимир Хандогій, який представляв вітчизняне зовнішньополітичне відомство, окреслив перспективи розвитку відносин між Україною та НАТО в контексті реалізації стратегічного курсу на євроатлантичну інтеграцію.

Вона відбулася 25 жовтня п.р. у штаб-квартирі НАТО за участю заступника Міністра оборони України В.Терещенка. У рамках засідання обговорювались питання міжнародного співробітництва у сфері озброєнь та боротьби з тероризмом, ініціативи Альянсу і перспективи розвитку співпраці в галузі стратегічних авіаперевезень.

На розгляд робочих органів НАТО було внесено пропозицію України щодо подальшого розвитку взаємодії з Трастовим фондом НАТО/ПЗМ, зокрема з надання допомоги нашій країні у розв’язанні проблем нейтралізації "меланжу" – шкідливого та небезпечного ракетного палива, тисячі тонн якого залишились в Україні у спадок від колишнього СРСР.

Такою була спільна думка учасників міжнародної науково-практичної конференції "Проблеми та перспективи формування інституційного та адміністративного потенціалу забезпечення процесів європейської та євроатлантичної інтеграції України", яку спільно організували Національна академія державного управління при Президентові України та Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України. В ній взяли участь представники центральних органів виконавчої влади, громадських організацій та структур НАТО в нашій державі, провідні вітчизняні науковці та експерти. Україна вже пройшла той етап, коли діалог з Європейським Союзом та НАТО відбувався винятково у формі самітів, обмінів і зустрічей високого рівня. Тепер актуальним завданням є втілення в життя досягнутих домовленостей, тому висококваліфіковані фахівці з європейської та євроатлантичної інтеграції потрібні не лише у міністерствах та інших центральних органах влади, а й на місцевому рівні.

На думку заступника Міністра закордонних справ України Володимира Хандогія, дискусія щодо досягнення соціальних, політичних та економічних стандартів країн-членів ЄС і НАТО була б продуктивнішою для українського суспільства, ніж дискусія щодо вступу до НАТО. За його словами, її слід перевести "з площини спекуляцій у площину експертного аналізу". Важливим напрямом роботи, вважає В.Хандогій, є забезпечення кадрового потенціалу, за допомоги якого відбуватиметься процес наближення до цих стандартів. Отримавши у процесі європейської та євроатлантичної інтеграції якісніший державний апарат, наші громадяни тільки виграють, – підкреслив він.

Керівник Офісу зв'язку НАТО в Україні Джеймс Грін наголосив на тому, що незалежно від того, яке кінцеве рішення прийме Україна щодо співпраці з Альянсом, країни-члени надаватимуть нашій державі кадрову, технічну та експертну допомогу і продовжуватимуть програми підвищення кваліфікації цивільних осіб.
Учасники конференції ухвалили рішення доопрацювати і затвердити стратегію формування кадрового потенціалу системи державного управління в контексті європейської та євроатлантичної інтеграції України та розробити механізми її втілення, посилити науковий супровід інтеграційних процесів, удосконалити систему інформування населення з питань реалізації євроатлантичного курсу України. Окрім того, на даному зібранні було вирішено підготувати та провести Всеукраїнський громадський форум з обговорення проблем євроатлантичної інтеграції України, до участі в якому передбачається залучити представників депутатського корпусу, лідерів політичних партій, громадсько-політичних об'єднань і рухів.

Матеріали науково-практичної конференції будуть опубліковані у науково-аналітичному бюлетені Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України "Євроатлантикінформ" та направлені органам державної влади і громадським організаціям.

У Москві під егідою Ради НАТО – Росія у рамках діяльності спеціальної робочої групи із співробітництва у сфері протиракетної оборони театру воєнних дій на базі Центрального науково-дослідницького інституту Міністерства оборони Російської Федерації проходили десятиденні спільні командно-штабні навчання Росії та НАТО, в яких взяли участь понад 60 учасників з 11 держав-членів Альянсу та близько 80-ти представників РФ.

Такі навчання відбуваються втретє. Перші були проведені у 2004 році на базі Спільного національного центру з інтеграції (JNIC) США. У 2005 році на військовій базі De Peel у Нідерландах проходили другі спільні навчання (Cooperative Optic Windmill).

З нагоди проведення командно-штабних навчань Росії та НАТО Москву з візитом відвідав голова Військового комітету НАТО канадський генерал Рей Ено. Керівник цього комітету мав зустріч з начальником Генерального штабу ЗС РФ Ю.Балуєвським, у ході якої були обговорені питання співробітництва між Росією та Альянсом у частині підвищення оперативної сумісності військ під час виконання спільних завдань, зокрема, протиракетної оборони театру воєнних дій, а також питання боротьби з міжнародним тероризмом.

 У Харківському університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба побувала делегація НАТО, яка ознайомилася з його історією, умовами навчання і проживання курсантів. За результатами цього візиту було проведено прес-конференцію і "круглий стіл" з керівниками і науково-педагогічним складом даного навчального закладу.

 Група курсантів, які навчаються у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Львівському інституті Сухопутних військ Національного університету "Львівська політехніка" та Харківському інституті танкових військ, пройшла стажування за своїми спеціальностями у військових навчальних закладах ФРН.

Українські слухачі ознайомилися з організацією підготовки офіцерських кадрів за стандартами НАТО, поспілкувалися зі своїми німецькими колегами, удосконалили знання іноземних мов.

Стажування наших курсантів у військових навчальних закладах Бундесверу проходило в рамках плану двостороннього співробітництва між військовими відомствами України і Німеччини на 2006 рік.

Третя виставка – презентація за такою темою була організована 26-28 жовтня п.р. у Києві Міністерством освіти і науки України та Академією педагогічних наук України.

В рамках цього заходу проведено низку семінарів і "круглих столів", на яких педагоги-новатори українських провідних вузів, коледжів, училищ, ліцеїв, гімназій та шкіл поділилися своїм досвідом впровадження в навчальний процес інноваційних технологій. Демонструвалися, серед іншого, пілотні проекти вивчення в середній школі тем з європейської і міжнародної безпеки та нові форми засвоєння знань в даній сфері. Відповідні здобутки з цього приводу набув Київський ліцей "Голосіївський" №241, викладачі якого провели інтерактивну гру "Україна-НАТО".