Бюлетень "Україна - НАТО" N 38

Під час перебування 29 вересня п.р. (м.Вашингтон) Президент України Віктор Ющенко та Президент США Джордж Буш провели переговори, в ході яких обговорювались двосторонні відносини двох країн, безпекова політика, зокрема інтеграція України до європейських і євроатлантичних структур. Сторони дали високі оцінки цим відносинам. Йшлося, серед іншого, про енергетичну співпрацю обох держав та про спільні проекти у сфері ядерної енергетики. Також відбувся обмін думками щодо внутрішньополітичної ситуації в Україні.

Глава української держави приділив окрему увагу наслідкам російсько-грузинського конфлікту та перспективам євроатлантичної інтеграції України. "Якщо Європа хоче жити у більш стабільній системі координат, вона повинна робити політику, яка поширювала б зону безпеки, миру і стабільності на Схід. Є один спосіб підняти рівень безпекової політики на європейському континенті – через поширення політики нового членства на такі країни, як Україна і Грузія", - наголосив Президент України.

У рамках цього візиту Віктор Ющенко мав зустрічі з представниками Українсько-американської ділової ради та національного прес-клубу, відвідав Музей історії ЗМІ та журналістики (Newseum) і поклав квіти до пам'ятника Тарасові Шевченку у Вашингтоні.

Цей структурний підрозділ Секретаріату Кабінету Міністрів України, який очолив колишній представник Міністерства закордонних справ України Вадим Трюхан, налагоджуватиме співпрацю між українськими органами влади, що займаються інтеграцією нашої держави до ЄС та НАТО. Дана структура підпорядковуватиметься Віце-прем’єр-міністру України Григорію Немирі, який так прокоментував її створення: "Ми не зазіхаємо на повноваження зовнішньополітичного відомства, але це бюро заповнює важливий пробіл - напрямки, які з тих чи інших причин не були підтримані відповідними інституціями. Це - стратегічне планування, аналіз, моніторинг, який використовується в ЄС, і кадрове забезпечення".

Високопосадовий урядовець розповів, що першочерговими завданнями даного спеціального підрозділу з питань європейської та євроатлантичної інтеграції буде підготовка переговорів про зону вільної торгівлі з Євросоюзом, про входження до європейської енергетичної спільноти, спільного європейського авіаційного простору.

Цей цикл навчання відбувся 24-25 вересня п.р. в м.Київ. Його проводили начальник логістики Збройних сил Королівства Швеція бригадний генерал Томас Фієлнер, начальник департаменту екологічної безпеки Збройних сил Королівства Швеція підполковник Арне Весснер та ще два військових фахівця з екології. Головна мета даного курсу полягала у вивченні досвіду Швеції та країн-членів НАТО з питань методичного та правового забезпечення заходів екологічної безпеки військової діяльності, порядку організації і проведення екологічних обстежень та перевірок на діючих військових об’єктах, впровадження екологічного управління на військових об’єктах, узагальнення та систематизації отриманих результатів тощо. Перед учасниками цього спільного заходу виступив також спеціаліст з охорони навколишнього середовища Сухопутних військ Збройних сил США полковник Майкл Беннетт, який ознайомив їх з екологічною політикою та системою екологічного управління в американському війську, та представник Департаменту екологічної безпеки Збройних сил Королівства Швеція Карл-Йохан Хедберг, який розповів про те, як діє така політика і система управління в його країні.

Цей проект започатковано Кіровоградським обласним об’єднанням громадян "Інститут соціокультурного менеджменту" за підтримки Міністерства закордонних справ України. Він передбачає проведення інформаційних заходів, кульмінацією котрих стануть дебати на тему "Євроатлантичне майбутнє України". Даний проект розглядається як важливий крок в напрямку інформування громадян про діяльність міжнародних організацій, що дозволить суспільству робити вибір у сфері безпеки свідомо та відповідально. Окрім того, на обласному телебаченні була записана передача "Знайомтесь: НАТО".

Воно відбулося 23 вересня п.р. в м.Рівне. На думку експертів, зростання заробітної плати, реформа армії, збільшення інвестицій та підвищення впливовості країни - такі наслідки забезпечення та входження України до НАТО. З іншого боку, дехто з фахівців вважає, що за цей час українська держава витратить майже 15 мільярдів доларів на розвиток свого війська, інфраструктури, економіки, щоб відповідати стандартам держав-членів Альянсу. За переконанням аташе департаменту НАТО Міністерства закордонних справ України Максима Музичко, "всі кошти, які використовуватимуться Україною для того, щоб підготуватися до вступу в НАТО, вкладатимуться у своїх же громадян. Адже країна, яка претендує на членство в Північноатлантичному альянсі, зобов’язана наблизити рівень життя своїх громадян до показників тих держав, які вже входять в цю організацію". Крім того, колективна безпека, яку забезпечує Альянс, значно спрощує і здешевлює питання оборони від можливих агресорів. На думку прес-секретаря 13-го армійського корпусу Віктора Шубця, нейтралітет коштуватиме нам дуже дорого, бо платники податків не готові утримувати на відповідному рівні велику армію військовослужбовців, адже це колосальні кошти.

Науковим інформаційно-аналітичним центром НАТО Прикарпатського національного університету та Науково-інформаційним центром міжнародної безпеки та євроатлантичної співпраці Донецького національного університету в період з 12 по 15 вересня п.р проведено соціологічне дослідження щодо вивчення ставлення населення Івано-Франківської та Донецької областей до євроатлантичної інтеграції України. Учасниками опитування стали 1300 респондентів. Статистична похибка вибірки становить 3%. Дослідження показало існування суттєвих відмінностей в сприйнятті цих проблем населенням. Якщо на Прикарпатті в громадській думці домінує бачення зовнішньополітичного майбутнього України в статусі члена НАТО – так відповіли майже 60% респондентів, то на Донеччині 38% опитаних підтримали варіанти, пов'язані із нейтральним статусом України та її входженням в оборонний союз із Росією, іншими країнами СНД. За словами керівника інформаційно-аналітичного центру НАТО Олега Білоуса, певні корисні уроки з цього опитування отримали і науковці. Як з’ясувалося, люди як на Заході, так і на Сході практично нічого не знають про переваги та умови вступу до НАТО. Тому тут необхідна якомога ширша інформаційна кампанія.

Фахова дискусія на таку тему організована Українським центром економічних і політичних досліджень імені Олександра Разумкова за підтримки Представництва Фонду Фрідріха Науманна в Україні відбулася 26 вересня п.р. в Києві. У даному заході взяли участь представники Верховної Ради і Кабінету Міністрів України, спеціалісти Міністерства оборони України та інших силових структур, експерти з питань безпеки і оборони державних, наукових установ і неурядових організацій, а також представники дипломатичного корпусу, акредитованого в нашій державі.

Учасникам було запропоновано обговорити актуальні проблеми переходу суб’єктів сектору оборони на професійну основу, обмінятися думками щодо моделі системи національної безпеки, а також стану виконання планів професіоналізації Збройних Сил України та інших збройних формувань. На початку дискусії організаторами була презентована збірка аналітичних і соціологічних матеріалів в рамках періодичного видання "Національна безпека і оборона", яка присвячена стану і перспективам такої професіоналізації, проблемам переходу на контрактну основу. За оцінками авторів, це по суті перша подібного змісту аналітична монографія, яка видана неурядовою організацією.

У вступних промовах голова Центру Разумкова Анатолій Рачок та директор воєнних програм Микола Сунгуровський наголосили на важливості питання, що порушилось, а також висловили особливу подяку іноземним фахівцям із зазначеної проблематики, які надають значну консультативно-дорадчу допомогу керівництву Міністерства оборони України та іншим структурам в питаннях підвищення рівня професіоналізації українських військовослужбовців.

Голова Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони Анатолій Гриценко поінформував присутніх про законодавче забезпечення процесу реформування збройних сил в цілому та комплектування їх за контрактом зокрема. Водночас виступаючий був змушений констатувати наявність певної розбалансованості дій гілок влади стосовно подальших реформ в оборонній сфері, що гальмує процес виконання Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки. За його словами, тенденції до зменшення рівня фінансування збройних сил унеможливлює їх перехід на контрактну основу не тільки у наступному році, але й в найближчій перспективі.

Головний інспектор Головної інспекції Міністерства оборони України адмірал Михайло Єжель та начальник Головного управління особового складу Генерального штабу ЗС України генерал-майор Володимир Артюх зупинилися на певних успіхах і проблемних питаннях процесу професіоналізації українського війська. Серед іншого зазначались недостатня мотивація військової служби, низький рівень грошового забезпечення контрактника, соціальна незахищеність. Зверталась увага на те, що це призводить до значного відтоку контрактників вже після першого року військової служби. Разом з тим іншими учасниками відзначалось, що, навіть в існуючих фінансово-економічних умовах Державна прикордонна служба України повністю завершила перехід на контрактний принцип комплектування, а Головне управління Внутрішніх військ МВС України цю роботу завершує.

Під такою назвою 25 вересня п.р. в приміщенні Полтавського університету споживчої кооперації відбулася міжнародна конференція, під час якої головою Полтавської обласної державної адміністрації Валерієм Асадчевим, проректором даного вищого навчального закладу Іриною Маріною та директором Інституту трансформації суспільства Олегом Соскіним було відкрито Полтавський центр євроатлантичної інтеграції. В ході цього форуму обговорювались питання цільового призначення центрів євроатлантичної інтеграції, залучення регіональної владної, наукової, освітянської еліти, громадських організацій, ЗМІ до суспільної дискусії щодо євроатлантичного майбутнього України.

У роботі даної конференції взяли участь представник Посольства Сполучених Штатів Америки в Україні Лоурен Катіпон, вітчизняні та закордонні експерти, представники викладацького та студентського корпусу, працівники Міністерства закордонних справ і Міністерства оборони України, апарату Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України.

26 вересня п.р. в щойно відкритому Полтавському центрі євроатлантичної інтеграції під головуванням заступника голови Полтавської облдержадміністрації Андрія Баранова та директора Інституту трансформації суспільства Олега Соскіна відбувся інтерактивний семінар на тему: "Взаємодія місцевої влади та освітянської спільноти заради формування європейськи орієнованого громадянського суспільства". Це зібрання мало на меті активізацію діяльності утвореного громадського осередку євроатлантичної інтеграції, об'єднання потенціалу місцевої влади, освітянської спільноти та територіальної громади для проведення інформаційно-просвітницьких заходів з метою просування в регіоні євроатлантичної ідеї. Учасники семінару отримали інформацію про переваги України від інтеграції до загальноєвропейської системи колективної безпеки, програми реформ, які передбачає План дій щодо членства в НАТО, про можливості й механізми подолання перешкод на шляху євроатлантичної інтеграції в контексті польського досвіду.